地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-08-11 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報
倪建偉
當(dāng)前，生活垃圾已成為影響農(nóng)村居民生活質(zhì)量的突出問題之一。湖南省長沙縣果園鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貙嶋H，積極構(gòu)建“分戶收集、分類處理、村民自治、政府補(bǔ)貼、合作社運(yùn)營”的垃圾處理運(yùn)行機(jī)制，探索出“12345”工作模式，為開展農(nóng)村生活垃圾處理積累了值得借鑒推廣的經(jīng)驗。
搭建“一個平臺”。果園鎮(zhèn)搭建了以農(nóng)村環(huán)保合作社為主體的環(huán)境治理工作平臺，鎮(zhèn)政府設(shè)立專項資金用于人員經(jīng)費(fèi)和設(shè)備投入，并對環(huán)保合作社和保潔員進(jìn)行績效考核。環(huán)保合作社實行村民自治管理，理事會、常務(wù)理事會行使日常運(yùn)行管理職責(zé)，其成員由各村（社區(qū)）推選，并經(jīng)政府認(rèn)可。環(huán)保合作社設(shè)監(jiān)督委員會和財務(wù)委員會，對議事決策過程、決議執(zhí)行情況、財務(wù)管理等事項進(jìn)行民主監(jiān)督。環(huán)保合作社在各村（社區(qū)）聘請專職保潔員，實行無縫保潔，每人承包一塊“責(zé)任田”，職責(zé)清晰到人。
圍繞“兩個核心”。緊緊圍繞農(nóng)村垃圾分類和資源化利用這兩個核心目標(biāo)開展環(huán)境治理。一是突出分類收集。環(huán)保合作社在鎮(zhèn)屬10個村（社區(qū)）設(shè)立分社，修建規(guī)范的垃圾分揀房，成立多個組級垃圾分類回收示范點。發(fā)動農(nóng)戶對有毒有害、不可降解、可回收利用等垃圾進(jìn)行初次分類后，運(yùn)送至分揀房由村保潔員按統(tǒng)一指導(dǎo)價收購，再定期清運(yùn)至環(huán)保合作社由專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)分類，形成了“戶、組、村、鎮(zhèn)”四級垃圾分類收集處置模式，全鎮(zhèn)生活垃圾分類減量率達(dá)90%以上，經(jīng)壓縮站中轉(zhuǎn)的生活垃圾每年減少30%，各種垃圾實現(xiàn)了統(tǒng)一回收。二是堅持資源化利用。有機(jī)垃圾由農(nóng)戶堆漚還田，可回收利用垃圾進(jìn)行資源化處理，有毒有害垃圾交由縣級專業(yè)公司處理，實現(xiàn)了生活垃圾處置的無害化、資源化、減量化和社會化。
實施“三點聯(lián)動”。一是考核聯(lián)動。實行“鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)組、組干部與黨員包戶”的網(wǎng)格化責(zé)任管理，鎮(zhèn)政府對各村（社區(qū)）進(jìn)行季度考核排名，前三名分別獎勵10000元、9000元、8000元。村級考核結(jié)果還納入縣、鎮(zhèn)對村（社區(qū)）全年工作績效考核，按考核結(jié)果發(fā)放獎勵。二是示范帶動。對村（社區(qū)）組及農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生狀況、垃圾分類處置情況開展綜合測評，每季度評選10個示范組和50個示范戶，每個組獎勵1000元，每個戶獎勵200元。三是績效驅(qū)動。重點圍繞面源污染治理、垃圾分類、水域保潔和考勤管理，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部（義務(wù)監(jiān)督員）對保潔員進(jìn)行日常督查，聘請中介機(jī)構(gòu)對保潔工作進(jìn)行不定期暗訪。環(huán)保合作社根據(jù)考核情況發(fā)放保潔員工資，排名前五位的予以獎勵。
堅持“四點減量”。督促農(nóng)戶按照“有機(jī)垃圾漚一點、可回收利用垃圾賣一點、土建垃圾填一點、有毒有害和不可降解垃圾交一點”的“四點減量”方式分類處理生活垃圾。為了把“四點減量”落到實處，鎮(zhèn)政府成立垃圾分類宣講團(tuán)，將垃圾分類知識宣傳到村、到組、到戶，還通過“以交代繳”方式，鼓勵村民通過上交不可降解或有毒有害垃圾來抵繳垃圾處置經(jīng)費(fèi)。
發(fā)揮“五員作用”。大力加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮保潔員作為公共區(qū)域的清潔員、環(huán)保知識的宣傳員、垃圾分類的指導(dǎo)員、不良行為的監(jiān)督員、環(huán)境治理的信息員的“五員作用”。環(huán)保合作社每季度開展一次保潔員培訓(xùn)，不斷提高其保潔能力。
果園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)行機(jī)制和工作模式取得了明顯成效，破解了農(nóng)村環(huán)境治理成本高、效果差、易反復(fù)的難題，消除了垃圾污染的頑疾。果園鎮(zhèn)先后獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖南省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖南省文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)單位”“長沙市十佳衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。長沙縣全面總結(jié)推廣了果園鎮(zhèn)的經(jīng)驗，引導(dǎo)所有鎮(zhèn)（街）建立起農(nóng)村環(huán)保合作社和保潔公司，為建設(shè)生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村奠定了堅實基礎(chǔ)。
（作者單位：浙江財經(jīng)大學(xué)）
相關(guān)標(biāo)簽：長沙縣農(nóng)業(yè)新聞
84農(nóng)業(yè)網(wǎng)免責(zé)聲明：本站部分文章系轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)，如有侵犯，請聯(lián)系我們刪除。另：本文僅代表作者個人觀點，與本站無任何關(guān)系，請網(wǎng)友自行判斷信息的真實性。84農(nóng)業(yè)網(wǎng)本著服務(wù)三農(nóng)的原則，不以盈利為目的，84農(nóng)業(yè)網(wǎng)所有文章都不代表真理，僅作為參考。
