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河北灤縣:土地“入托”,“命根子”變成“錢袋子”

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-08-27    作者:佚名    來源:河北新聞網(wǎng)

初秋時節(jié),行走在河北唐山市灤縣古馬鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間公路上,但見翠綠的玉米花生苗長勢喜人,偶爾能看到幾架無人機正在田間噴灑農(nóng)藥,卻鮮見農(nóng)民的身影。

老人種地、無人種地或田間“百花園”是目前許多地方農(nóng)村存在的普遍問題。近年來,灤縣百信種植專業(yè)合作社嘗試在不改變土地承包關(guān)系及土地用途的基礎(chǔ)上,由農(nóng)民購買合作社全程服務(wù)的方法,通過規(guī)模化、集約化種田的方式,有效破解了土地經(jīng)營散、農(nóng)技推廣難、種糧效益低等難題,走出了一條分戶承包與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對接的規(guī)模經(jīng)營之路。

  誰來種地,怎么種地?

種了大半輩子地,65歲的古馬鎮(zhèn)傅莊村村民李桂蘭感覺干不動了。她的腰腿大不如以前,很難背著藥桶、扛著鍬往地里跑了?赏獬鰟(wù)工的兒子卻看不上地里的活!盎厝ジ商宿r(nóng)活,又搭盤纏又誤工,不劃算!笨衫罟鹛m想的是“莊稼人要是荒了地,會讓人笑話的!

“從前年輕人外出打工,只能依靠老人種地,甚至無人種地!彪S行的灤縣百信種植專業(yè)合作社監(jiān)事長張玉冬告訴記者,2010年,百信合作社成立,專門開展土地托管業(yè)務(wù),把分戶零散地塊整合起來進行規(guī);a(chǎn),由農(nóng)民購買合作社提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“訂單式”服務(wù)。“把土地托管給合作社,村民們不用下地勞作,合作社種地也全部實現(xiàn)了機械化作業(yè)!2018年,合作社實現(xiàn)托管土地13萬畝,花生每畝增產(chǎn)100公斤以上,玉米增產(chǎn)150公斤左右。

李桂蘭今年“入托”了2畝地種花生。托管之初按協(xié)議每畝先交給合作社360元“種地錢”。這些錢包括化肥、農(nóng)藥以及播種、收獲等各項田間管理費用!拔易约悍N,一畝地得投入500多元,現(xiàn)在錢少花了,還不用下地干活兒,秋后花生增收,一畝地還能多賺600元。”

2017年開始,百信合作社響應(yīng)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號召,又開展了一項全新嘗試——大面積推廣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股:農(nóng)民將土地的經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán),入股或組成股份公司或合作社等,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

“土地入股后,農(nóng)民可以獲得每畝地最低保障300元,村委會獲得每畝最低服務(wù)費30元。取得收益后,農(nóng)民分紅60%,合作社分紅40%。此外,合作社再把收益中的10%分給村委會!睆堄穸榻B,這項新業(yè)務(wù)不僅解決了不少村委會零收入的問題,還擴大了農(nóng)村集體經(jīng)濟的來源。

目前,土地經(jīng)營權(quán)入股業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為百信合作社僅次于土地托管的第二大主營業(yè)務(wù),2018年實現(xiàn)土地入股2萬多畝。正是因為服務(wù)受到農(nóng)民的歡迎,短短8年,百信合作社已發(fā)展合作分社52個,社員1.8萬多戶,為農(nóng)民增收達1.5億元。農(nóng)民受益,百信合作社的收益也是連年攀升,2017年實現(xiàn)銷售收入9500多萬元,純利潤超過1000萬元。

土地“變零為整”,規(guī)模出效益

“傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營的弊端越來越明顯:條塊分割,農(nóng)民粗放種植沒效益,土地產(chǎn)出效益低,又造成大量勞動力選擇外出打工,甚至沒人種地!睘纯h政府農(nóng)業(yè)辦公室主任康繼江分析說,“土地托管服務(wù)模式有效破解了這一難題!焙献魃缭诓桓淖冝r(nóng)民對土地的支配權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上,把“小田塊”變成“大場田”,有效解決了一家一戶分散經(jīng)營生產(chǎn)成本高、效率低下等難題,在土地不流轉(zhuǎn)的情況下實現(xiàn)了土地規(guī);(jīng)營。

百信合作社目前擁有52個合作分社,因為上了規(guī)模,合作社在農(nóng)資成本、農(nóng)資用量以及水電設(shè)施的投入上有了很大下降。降低投入的同時,農(nóng)機使用效率提高了40%左右,糧食生產(chǎn)畝均勞動工日也比托管前大大下降。

投入和產(chǎn)出的一降一升,基本可以讓合作社做到保本種地!耙(guī)模種植的優(yōu)勢還不僅于此。”康繼江說,因為有了規(guī)模,國家的多項惠農(nóng)政策也落在了合作社,良種補貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補貼、新型肥料和農(nóng)藥補貼……每畝地也要獲得100元以上。

靠規(guī)模種植可以有效解決“誰來種地”的問題,但要想“把地種好”,還要向科學(xué)種田要效益!耙郧稗r(nóng)戶分散經(jīng)營難以推廣的新品種和新技術(shù)都有了很大改觀!笨道^江說,實行土地托管后,優(yōu)質(zhì)良種、配方施肥推廣等農(nóng)業(yè)科技得到落實,較好地解決了多年來科技興農(nóng)“上熱中喊下盼落實”的問題。

科學(xué)種田還需要更新種植管理理念。從事農(nóng)資銷售多年的張玉冬深知,“想收獲綠色糧食,就要加強農(nóng)業(yè)投入品的嚴(yán)格管理,這樣才能保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展!闭腔诖,百信合作社在生產(chǎn)過程中,都采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)的生物農(nóng)藥、高科技耕種植保,保障了每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性。

“去年的小麥打了18萬斤,委托加工成無公害面粉后,不到一個月就高價售罄!睆堄穸f,通過規(guī)模經(jīng)營、科學(xué)種田,可以深挖土地的潛力,真正把土地這一農(nóng)民的“命根子”變成“錢袋子”。

  打造利益共同體,讓土地托管在田間“扎根”

“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以經(jīng)濟利益為紐帶!睘纯h副縣長李忠華說,土地托管把家庭分散經(jīng)營與托管合作社統(tǒng)一服務(wù)的優(yōu)勢有機結(jié)合起來,既實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營,讓土地增效,又有別于土地流轉(zhuǎn),減輕了經(jīng)營主體資金等風(fēng)險隱患,實現(xiàn)了土地、技術(shù)、科技、農(nóng)資、勞動者和經(jīng)營者等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,建立起農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),帶動了先進生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)用機械的應(yīng)用,促進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和相關(guān)主體的企業(yè)化運行。

李桂蘭家的2畝地大約能生產(chǎn)1600斤花生,除留下部分榨油自用外,剩余的全部銷售給合作社。“比賣給商販一斤多2毛錢!崩罟鹛m說,村民的余糧都賣給了合作社。“不用往家運,直接入庫,省事兒還價高!

為了最大限度地調(diào)動各方積極性,合作社把每畝土地托管服務(wù)利潤的30%留在社里,30%給分社負責(zé)人,2%給農(nóng)民購買保險,10%作為風(fēng)險基金,剩余28%作為下一茬作物的托管費返還農(nóng)民。托管土地規(guī)模越大,托管土地的時間越長,農(nóng)民、分社負責(zé)人和合作社獲得的實惠越多。這種激勵機制讓各方齊心協(xié)力種好地,提高種地效益,增加托管面積。

“合作社將‘灤縣花生(東路花生)’成功申請為地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。如今有多少花生都能賣給魯花花生集團以及中鐵公司等大企業(yè),價格肯定比市場價高!睆堄穸f,合作社還能把產(chǎn)業(yè)鏈延長,存儲、加工、銷售……“我們一直在嘗試,除了將無公害農(nóng)產(chǎn)品加工出售外,還投資1500萬元建成年產(chǎn)5萬噸生物質(zhì)燃料加工廠,使田間秸稈變廢為寶,成為品質(zhì)較高的磷鉀肥。”

目前,灤縣已經(jīng)有3家提供托管服務(wù)的專業(yè)合作社!罢畷局С植桓深A(yù)、服務(wù)不包辦’的方針,推動土地托管規(guī)范有序發(fā)展!崩钪胰A說,為規(guī)避土地托管的風(fēng)險,農(nóng)業(yè)主管部門正鼓勵當(dāng)?shù)乇kU企業(yè)開發(fā)適用于土地托管的保險業(yè)務(wù),提高各類土地托管組織的抗風(fēng)險能力,引導(dǎo)托管組織將托管的土地全部加入農(nóng)業(yè)保險,減少和彌補天災(zāi)等給經(jīng)營主體和農(nóng)戶帶來的損失。

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