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山東:農(nóng)村人居環(huán)境整治實現(xiàn)良好開局

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-08-28    作者:佚名    來源:網(wǎng)絡整理

近年來,山東省以美麗鄉(xiāng)村建設為主線,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署要求,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)村面貌明顯提升,各項工作實現(xiàn)良好開局。

重視抓好頂層設計。今年5月,印發(fā)《山東省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》,提出“一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升”目標,對全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作出部署安排。實施方案堅持因地制宜、高標定位,注重與《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2020年)》的聯(lián)接、與“五個振興”工作方案的對接,細化量化各項重點任務。截至目前,全省17個市全部起草形成實施方案初稿,全部137個縣(市、區(qū))正在制定實施方案。

發(fā)揮規(guī)劃引領作用。山東省把制定規(guī)劃作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎性工作,按照“先規(guī)劃后建設、先設計后整治”原則,科學編制規(guī)劃,注重分類指導。目前,全省75%的縣(市、區(qū)) 編制了縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,48%的村莊編制了村莊規(guī)劃,初步形成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃為綱領、村莊規(guī)劃為主體的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。

強化投入保障。山東省通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、政府債券籌一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟投一塊、群眾自籌掏一塊“六個一塊”的方式,多渠道籌集農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。2018年,山東省各級財政部門共籌集資金220.3億元,同比增長83%,其中省級119.69億元,市縣100.61億元。出臺《關于加快推進省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實施意見(試行)》,改進涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付制度,對關系省委、省政府重大決策部署的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金,采取專項轉(zhuǎn)移支付分配下達,實現(xiàn)集中力量解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大事項。

全面推進“廁所革命”。山東省2015年就開始試點,2016年全面啟動,率先在省域范圍內(nèi)開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。省委、省政府印發(fā)《關于深入推進農(nóng)村改廁工作的實施意見》,建立由省直12個部門參與的聯(lián)席會議制度,形成各部門齊抓共管的工作合力。省、市、縣各級財政對一般農(nóng)戶每戶補助900元,對建檔立卡貧困戶每戶補助1000元,讓群眾基本少花錢甚至不花錢就能用上衛(wèi)生廁所。堅持把“管”放在突出位置,推動出臺農(nóng)村改廁建設管理指導意見,加快維修服務、清運服務、利用處理三個體系建設,系統(tǒng)解決改廁后續(xù)管護問題。截至目前,全省累計改廁931.5萬戶,預計到2018年底基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。

加快推進農(nóng)村生活垃圾治理長效化。山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》,推動城市生活垃圾治理模式向村鎮(zhèn)延伸。創(chuàng)新管理運行模式,完善縣鄉(xiāng)村三級環(huán)衛(wèi)管理體制,普遍設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)管理所。全面推行戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式,實現(xiàn)了村鎮(zhèn)垃圾的全收集和無害化處理。目前,農(nóng)村生活垃圾處理率達到99%,2016年成為首批通過全國農(nóng)村生活垃圾治理驗收的4個。ㄊ校┲。

    梯次開展農(nóng)村生活污水處理。以縣(市、區(qū))為單位編制縣域村鎮(zhèn)生活污水治理專項規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,梯次推進。因地制宜,推廣建設運營一體、區(qū)域連片治理的污水治理模式,逐步實現(xiàn)縣域內(nèi)村鎮(zhèn)潛水治理項目建設運營一體化。編制《山東省農(nóng)村生活污水處理設施排放標準》,探索建設分散式小型污水處理設備。目前,山東省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理設施,24.5%的建制村生活污水得到處理,計劃到202050%以上的村莊生活污水得到處理。

分類做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。編制《山東省加快推進秸稈綜合利用實施方案(2016—2020年)》,安排30個縣承擔中央農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目,2017年全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到89%。積極探索地膜污染防治新途徑,在東營市農(nóng)高區(qū)等5個縣(市、區(qū))開展地膜污染防治工程。在肥城市、臨淄區(qū)等8個縣(市、區(qū))開展畜禽糞污和農(nóng)業(yè)種植有機廢物資源化利用試點示范,探索規(guī);、專業(yè)化、社會化運營模式。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,預計到2020年全省畜禽糞污綜合利用率達到81%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

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