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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-10-16 作者：佚名 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
依托生態(tài) 立足邊貿(mào) 發(fā)展產(chǎn)業(yè)
龍州三招摘“窮帽”（民生調(diào)查·一線新探索）
本報(bào)記者 李 縱
核心閱讀
憑借三招，廣西壯族自治區(qū)龍州縣正式脫貧摘帽：依托生態(tài)，開(kāi)發(fā)建設(shè)景區(qū)，讓村民吃上旅游飯；立足邊貿(mào)，鼓勵(lì)貧困戶(hù)跑運(yùn)輸、裝卸貨，同時(shí)引進(jìn)食品加工企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以委托經(jīng)營(yíng)模式，吸收小額扶貧信貸資金，化零為整，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧�？梢�(jiàn)，找對(duì)路子、多找路子，才能更好地完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
日前，廣西壯族自治區(qū)龍州縣通過(guò)了國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查，被認(rèn)定符合貧困縣退出要求。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，龍州縣正式脫貧摘帽，成為廣西首個(gè)脫貧的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
“戴了30多年的窮帽子，總算摘掉了�！背缱笫形Ｎ�、龍州縣委書(shū)記秦昆介紹，1986年龍州縣被定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，這個(gè)僅有26.85萬(wàn)人的小縣，直到2015年底仍有47個(gè)貧困村、5.08萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率達(dá)23.92%。
那么，龍州是如何脫貧摘帽的呢？近日，記者來(lái)到龍州，一探究竟。
靠生態(tài)
村民吃上旅游飯
這天，龍州縣下凍鎮(zhèn)扶倫村板端屯村民梁偉東起了個(gè)大早。
“趁著早上比較涼快，看看景區(qū)維護(hù)的進(jìn)度怎么樣了�！弊哌M(jìn)下凍鎮(zhèn)跑馬洞風(fēng)景區(qū)，梁偉東用力跺了跺地面上的石磚，“這可是我們?nèi)腿艘粔K磚一塊瓦建起來(lái)的風(fēng)景區(qū)�！�
龍州生態(tài)環(huán)境良好，有許多獨(dú)特的自然景觀，喀斯特地貌天然溶洞——跑馬洞就是一個(gè)代表。跑馬洞景區(qū)開(kāi)建于2016年底，當(dāng)時(shí)除了一個(gè)天然溶洞以外，沒(méi)有任何旅游配套設(shè)施，村民也并未意識(shí)到這里的價(jià)值�！澳菚r(shí)，大家還在忙著種甘蔗�！绷簜|說(shuō)。
板端屯位于下凍鎮(zhèn)西南面，全屯70戶(hù)282人，2015年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)28戶(hù)110人，梁偉東就在其中。村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源只有甘蔗，梁偉東一家四口也靠甘蔗過(guò)活，年人均收入不足2000元。
變化始于2015年底。派駐扶倫村的首任第一書(shū)記肖穆輝到達(dá)后，敏銳地察覺(jué)到了跑馬洞的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
“跑馬洞能建起來(lái)，第一書(shū)記功不可沒(méi)�！绷簜|說(shuō)。2016年，在肖穆輝的引導(dǎo)、幫助下，梁偉東發(fā)動(dòng)村里15戶(hù)有想法、有干勁的農(nóng)戶(hù)，到南寧等地考察�？吹酱笮驴h大力開(kāi)發(fā)溶洞生態(tài)旅游項(xiàng)目獲得了巨大成功，他們的心里也燃起了希望：屯里后山的跑馬洞，不也是個(gè)聚寶盆嗎？不能再守著“寶洞”過(guò)窮日子了！
回到村里，梁偉東與幾個(gè)骨干商量之后，召開(kāi)了全體村民大會(huì)。后來(lái)全屯70戶(hù)村民全部參與入股，自籌資金155萬(wàn)元，成立了龍州野望云端旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，開(kāi)發(fā)建設(shè)跑馬洞景區(qū)。
在肖穆輝的帶領(lǐng)下，全村勞動(dòng)力分成數(shù)個(gè)小組，熱火朝天地開(kāi)工了。2018年春節(jié)，景區(qū)正式營(yíng)業(yè)，僅春節(jié)期間游客量就達(dá)5萬(wàn)多人次，收入超過(guò)50萬(wàn)元，帶動(dòng)板端屯18戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。梁偉東從此摘去了貧困戶(hù)的帽子。
靠邊貿(mào)
拉貨鼓了錢(qián)袋子
“除了良好的生態(tài)，龍州還有個(gè)優(yōu)勢(shì)，那就是沿邊�！饼堉菘h委副書(shū)記劉德智說(shuō)，龍州與越南接壤，邊境線長(zhǎng)184公里，是通往東盟的重要門(mén)戶(hù)和最便捷的陸路大通道之一，有水口、布局等口岸以及邊民互市貿(mào)易區(qū)點(diǎn)。
借助沿邊優(yōu)勢(shì)，龍州縣易地扶貧搬遷幫扶一批、邊貿(mào)政策幫扶一批、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)幫扶一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶一批，使2萬(wàn)多貧困群眾走上了致富路。2017年，龍州縣建設(shè)竣工水口共宜新區(qū)，下凍布局等9個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)共安置建檔立卡貧困戶(hù)2147戶(hù)7017人。
水口鎮(zhèn)北勝村板王屯貧困戶(hù)譚伯堅(jiān)一家，被安置在了水口共宜新區(qū)，成為受益者之一�！耙郧霸诖謇铮煌ㄩ]塞，跟外界接觸都不方便，更別說(shuō)發(fā)展產(chǎn)業(yè)了。”譚伯堅(jiān)說(shuō)，上有老下有小，出去打工也不行，留在家里更難有出路，“每年靠種3畝甘蔗地收入幾千元，哪怕加上打打零工，日子也過(guò)得很苦�！�
后來(lái)，聽(tīng)完扶貧隊(duì)員的政策解讀，譚伯堅(jiān)就毫不猶豫地選擇了搬�！袄先恕⑿『⒍加醒a(bǔ)助，我自己再找點(diǎn)事情做，總比現(xiàn)在好！”
按照政策，在易地搬遷入住新居后，貧困農(nóng)戶(hù)落戶(hù)可以享受邊境0至3公里范圍內(nèi)每人每月130元的補(bǔ)助；有勞動(dòng)能力的青壯年，可利用扶貧小額信貸購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，參與邊貿(mào)互市運(yùn)輸、貨物裝卸等，每人每月能增收2000元以上。
搬到新家后，譚伯堅(jiān)湊錢(qián)買(mǎi)了輛小貨車(chē)跑運(yùn)輸�！芭芤惶速�25元，一天能跑個(gè)10多趟，倆月的收入能頂原來(lái)一年！”2017年，譚伯堅(jiān)順利摘掉了貧困戶(hù)的帽子。
此外，龍州縣充分發(fā)揮水口口岸作為國(guó)家堅(jiān)果、糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)境指定口岸的優(yōu)勢(shì)，在水口搬遷安置點(diǎn)附近規(guī)劃建設(shè)了占地5000畝的水口邊貿(mào)加工扶貧產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展邊貿(mào)食品加工等產(chǎn)業(yè)。此外，政府投資統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，出租給加工企業(yè)�！澳壳埃淹瓿梢黄诮�5萬(wàn)平方米建設(shè)，吸引了贊美、佳之選等多家加工企業(yè)入駐�！饼堉菘h水口口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)副主任趙華說(shuō)，“入園企業(yè)全部投產(chǎn)后，可直接提供就業(yè)崗位2000多個(gè)�！�
靠產(chǎn)業(yè)
委托經(jīng)營(yíng)促增收
與譚伯堅(jiān)一樣，下凍鎮(zhèn)春秀村貧困戶(hù)蒙彩桃也參與了易地搬遷。不同的是，她被安置在了縣城內(nèi)。并不靠近邊境線的她，又能靠什么增收致富呢？
跟甘蔗打了多年交道的蒙彩桃沒(méi)想到，自己竟會(huì)成為身在大企業(yè)的上班族。2016年初，被定點(diǎn)幫扶的蒙彩桃進(jìn)入廣西龍州北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司工作，當(dāng)月便拿到2400元工資。2017年，蒙彩桃順利脫貧摘帽。“如今，我在縣城里有房，還有一份穩(wěn)定的工作，這變化實(shí)在是大。”
更讓貧困戶(hù)受益的，是委托經(jīng)營(yíng)。北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司以委托經(jīng)營(yíng)模式，吸收貧困戶(hù)小額扶貧信貸資金6500萬(wàn)元，其中1500萬(wàn)元委托經(jīng)營(yíng)年利率10%，涉及1500戶(hù)貧困戶(hù)；剩余5000萬(wàn)元委托經(jīng)營(yíng)年利率8%，涉及貧困戶(hù)1000戶(hù)，總計(jì)帶動(dòng)2500戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。
“通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的成效十分顯著�！睆V西彩港農(nóng)業(yè)有限公司副總經(jīng)理黃本盈介紹，公司吸收基地周邊貧困戶(hù)169戶(hù)以小額信貸資金5萬(wàn)元、500戶(hù)以小額信貸資金1萬(wàn)元，入股企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)，從而獲得收益。前3年收益率為8%，后兩年收益為3%，到期退還本金。目前，已帶動(dòng)315戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植“金都一號(hào)”火龍果374畝，去年戶(hù)均增收1萬(wàn)多元。
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