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84農業(yè)網 時間：2018-11-01 作者：佚名 來源：中國農業(yè)新聞網-農民日報
探索從村社發(fā)展到主體培育的振興之路
——第二屆四川村長論壇暨村社發(fā)展大會觀察
本報記者 阮蓓
日前，以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與四川村社發(fā)展機遇”為主題的第二屆四川村長論壇暨村社發(fā)展大會在四川省洪雅縣七里坪召開。論壇把四川鄉(xiāng)村非物質文化展示、2018杰出村官頒獎活動、2018四川特色村評選活動以及深度貧困地區(qū)特色農產品展示活動結合起來，深刻研討了四川實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現狀、問題和美好愿景。
作為全國首個省級層面聚焦村級發(fā)展的重要平臺，迄今四川村長論壇已成為全省“三農”領域相互學習交流的主要載體。論壇期間，由四川省委農工委指導、省村社發(fā)展促進會編印的《2018四川特色村發(fā)展報告》正式發(fā)布。同時，“四川鄉(xiāng)村人才振興路徑研究報告”也新鮮出爐，一條從村社發(fā)展到主體培育的全面振興之路在美麗蜀鄉(xiāng)逐漸鋪展。
話增收：既富民興村又生態(tài)宜居
論壇上，四川十佳產業(yè)興旺村、十佳生態(tài)宜居村、十佳鄉(xiāng)風文明村、十佳生活富裕村、十佳治理有效村等50個特色村紛紛亮相。數據顯示，十佳生活富裕村人均可支配收入平均在兩萬元左右，基尼系數在0.2-0.4之間。
“一個核心創(chuàng)特色，三項措施壯產業(yè)”是自貢市榮縣西堰村上榜十佳村的成功經驗。西堰村以蔬菜種植為主導產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“水旱輪作-稻菜輪作”糧經復合型生產模式，全村常年蔬菜種植面積5500畝，產值達到10660萬元，去年農民人均可支配收入突破兩萬元。由種植大戶、蔬菜經紀人、政府引導三方合力為主導，推動了蔬菜產業(yè)向規(guī)模化、集約化、標準化縱深發(fā)展，成功實現畝產“千斤糧、萬元錢”。
“有產業(yè)、有顏值、有底蘊、有秩序、有保障、有活力�！泵忌绞形瘯浤叫潞Ｓ谩傲行锣l(xiāng)村”形容論壇舉辦地——洪雅縣七里村蟬聯(lián)榜單的最強理由。峨眉、瓦屋兩山穿境而過，全村河溪縱橫，環(huán)境優(yōu)美，自然資源十分豐富。
強堡壘：組織振興實現善治有序
建立以黨委會為核心的村級治理體制，企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建立到哪里，是成都市彭州市寶山村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中貢獻的“寶山智慧”。“采用村黨委、村委會和寶山集團‘三套班子一套人馬’村企合一的管理體制，打造村（社區(qū)）自治組織、社會組織和新型農民協(xié)同配合的治理共同體，引導多方力量共同參與社區(qū)發(fā)展治理。”據獲評“2018四川杰出村官”的寶山村黨委書記賈卿介紹，目前全村已構建法治、德治、自治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新提出“家訓加村訓”德治體系建設，并通過寶山集團資本積累，不斷完善基礎設施配套，全村農村生活環(huán)境施行環(huán)境國際治理標準，切實提高村民生活品質。2017年，寶山村實現總產值80億元，人均收入6.6萬余元。
在“進藏第一村”——甘孜州瀘定縣團結村“十星級文明戶”周文壽老人看來，物質富裕后還要精神富足才算真富。多年來，他發(fā)動群眾種植蔬菜、大櫻桃實現增產增收，而這些自發(fā)行為都源自村“兩委”樹推身邊典型共建“富裕幸福和諧村”潛移默化的影響�！按逡�(guī)民約發(fā)放到每一戶農戶家中，設立路邊文化學習專欄，將實用技術、孝廉文化上墻，讓先進文化、技術隨處可見、隨時可學�！敝芪膲蹖τ浾哒f。
促改革：三產融合助推全面振興
談及示范模式，戰(zhàn)旗村黨總支書記高德敏將“改革”視為一個關鍵詞。以改革求出路、以創(chuàng)新促發(fā)展，戰(zhàn)旗村率先實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和土地集中規(guī)�；洜I，形成以有機蔬菜、農副產品加工等為主導的農業(yè)產業(yè)和以五季花田景區(qū)為核心的旅游產業(yè)，2015年成功敲響全省農村集體經營性建設用地入市“第一槌”。
綠色發(fā)展，三產融合，戰(zhàn)旗只是四川一角。堅持“園區(qū)變景區(qū)、農房變客房、家園變公園”理念，享有“中國竹編第一村”之稱的眉山市青神縣蘭溝村，推進以“竹”為核心的文化體驗、康養(yǎng)休閑、生態(tài)旅游，年接待游客90萬人次，年實現旅游收入5.5億元。
論壇發(fā)布了“2018四川特色村特色基地知名農產品品牌”，除特色村外，還評選出農業(yè)供給側結構性改革示范基地10個，知名農產品品牌20個，標桿作用凸顯�！八拇ㄞr業(yè)大而不強，特而不優(yōu)，要實現農業(yè)高質量發(fā)展，必須進一步深化農業(yè)供給側結構性改革，夯實鄉(xiāng)村振興的重要物質基礎�！彼拇ㄊ∥Ｎ⑹∥r工委主任曲木史哈指出，以論壇為媒交流經驗、展示成果、推動發(fā)展，力爭涌現出更多的名村、強村、特色村，孕育出更多更優(yōu)更強的現代農業(yè)產業(yè)基地和優(yōu)勢農產品特色品牌，促進承辦地一二三產業(yè)融合發(fā)展，從而助推鄉(xiāng)村振興。
論必作，作必成�！氨敬握搲瘍热葚S富、含金量高，特別是四川以促進村社發(fā)展為基礎，探索形成的一些特色村發(fā)展模式和典型經驗，為全國各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了具有重要啟示意義的四川方案�！鞭r業(yè)農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠認為。
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