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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-11-14 作者：佚名 來源：中青在線
今年，內(nèi)蒙古翁牛特旗遭遇數(shù)十年未遇的旱災(zāi)，數(shù)百公里外的北京市通州區(qū)委、區(qū)政府第一時間響應(yīng)，僅用一天時間，捐贈資金500萬元。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及26家愛心企業(yè)同日抵達翁旗，捐贈資金950萬元，幫助翁旗渡過難關(guān)。這得益于通翁兩地施策精準(zhǔn)的扶貧協(xié)作機制。
2018年，在北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在通州區(qū)和翁牛特旗有關(guān)部門的大力支持下，通州區(qū)委針對翁旗致貧原因和脫貧需求，積極對接兩地資金資源和人才技術(shù)，全力實施“2431”工程，即“兩項聚焦”、產(chǎn)業(yè)扶貧“四引機制”、勞務(wù)協(xié)作“三個依托”和建立一批京蒙對口幫扶黨支部，精準(zhǔn)助力翁牛特旗脫貧攻堅。
今年以來，兩地共對接55次，開展各類活動77次、培訓(xùn)2115人次，簽訂結(jié)對、合作或投資協(xié)議70份，通過各種渠道投入和捐贈資金7296.3萬元，實施了37個項目。截至今年10月底，已惠及翁旗14931名建檔立卡貧困人口，帶動近8000名貧困人口實現(xiàn)脫貧。
以精準(zhǔn)為脫貧攻堅的核心要求，以“兩不愁三保障”為脫貧攻堅的基本目標(biāo)，通翁兩地黨委、政府在今年推動成立了以旗委書記為組長的京蒙扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開京蒙扶貧協(xié)作工作專題會、項目協(xié)調(diào)推進會，全面夯實兩地扶貧協(xié)作的基礎(chǔ)性工作。在完善扶貧協(xié)作機制上確保對接精準(zhǔn)、幫扶對象精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)、帶貧減貧精準(zhǔn)和監(jiān)督管理精準(zhǔn)。
為聚焦“兩不愁三保障”，通州區(qū)委開展多領(lǐng)域幫扶，涉及溫飽、教育、醫(yī)療、危房改造等。針對吃穿需求問題，通州區(qū)委將通州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)捐贈資金中的250萬元，用于翁旗4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個貧困村的人飲井建設(shè)，受益群眾2.4萬人，其中貧困人口1912人；用于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)打井，受益貧困人口1779人。
為改變翁旗51.4%未脫貧人口因病致貧的現(xiàn)狀，通州區(qū)委加大了對翁旗健康扶貧的投入力度。除了在資金和醫(yī)療人才需求上給予支持，還開展醫(yī)院間結(jié)對幫扶，提升辦醫(yī)水平。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京潞河醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院等5家醫(yī)療機構(gòu)與翁旗進行一對一結(jié)對，開展義診活動服務(wù)貧困人口300余人次，跟蹤診治5名建檔立卡貧困人口，捐贈醫(yī)療設(shè)備24套（價值203萬元）。
2016年，習(xí)近平總書記提出產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，東西部扶貧協(xié)作要由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。通州區(qū)委根據(jù)翁旗的產(chǎn)業(yè)特點，圍繞翁旗提出的“戶有扶貧小微項目、村有扶貧產(chǎn)業(yè)園、旗級龍頭企業(yè)帶動”精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧體系，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和環(huán)節(jié)，實施“規(guī)劃引領(lǐng)、資金引入、技術(shù)引進、市場引導(dǎo)”的“四引”機制，提升翁旗自我造血能力。
作為“造血式”扶貧的重要抓手，通州區(qū)委聚力就業(yè)扶貧，根據(jù)翁旗剩余未脫貧人口多為“無業(yè)可扶、無技在身、無法外出、無力脫貧”的實際情況，精準(zhǔn)實施“三個依托”，從開發(fā)崗位、援建產(chǎn)業(yè)、定向培訓(xùn)出發(fā)，增加貧困人口的就業(yè)機會，提升其勞動技能。截至目前，就業(yè)扶貧協(xié)作工作已經(jīng)帶動了201名貧困人口就業(yè)，人均增收2.5萬元以上，實現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一家”。
與此同時，通州區(qū)委組織部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與翁旗共同開展黨建共建、人才示范等活動，以黨建融合的方式，引領(lǐng)扶貧協(xié)作向縱深推進。例如，翁旗億合公鎮(zhèn)組建了北臺子產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合黨委，將通州結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺湖鎮(zhèn)嵌入聯(lián)合黨委的“服務(wù)鏈”之中，將雙方支持資金投入其中發(fā)展集體經(jīng)濟，引領(lǐng)北臺子六村聯(lián)建產(chǎn)業(yè)園延展產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)出效益，帶動了50名貧困人口就業(yè)脫貧、430名貧困人口人均增收1000元。
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