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四川南允:尊重科學(xué)規(guī)律 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-12-26    作者:佚名    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要按規(guī)律辦事。四川南充作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)大市,自覺(jué)認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律,因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)、政府“雙手”發(fā)力,充分運(yùn)用市場(chǎng)力量,避免政府大包大攬。根據(jù)市場(chǎng)需求育產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持需求引導(dǎo),確立了生態(tài)糧油、特色果業(yè)、蔬菜和中藥材、現(xiàn)代蠶桑、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)消費(fèi)升級(jí),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地449.8萬(wàn)畝,“葵花雞”“牛奶豬”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品脫穎而出。

南充建成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心9個(gè)、服務(wù)站410個(gè),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、抵押融資、收儲(chǔ)處置等服務(wù)體系初步形成,近兩年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易總額17.8億元。推動(dòng)集體資產(chǎn)股份化。將集體資產(chǎn)股權(quán)量化到戶,再自愿入股龍頭企業(yè),目前南充1186個(gè)村完成集體資產(chǎn)改革。同時(shí),探索財(cái)政資金入股經(jīng)營(yíng)主體,提高財(cái)政資金使用效率。推動(dòng)工商資本本土化。規(guī)范城市工商資本“上山下鄉(xiāng)”,鼓勵(lì)將經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)留在當(dāng)?shù)、用于農(nóng)村,近兩年吸引社會(huì)資本157億元。

綠水青山就是金山銀山。南充堅(jiān)持生態(tài)打底、綠色崛起,以生態(tài)文明為鄉(xiāng)村振興鋪路引航。南充把建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)作為區(qū)域中心城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略之一,全力建設(shè)嘉陵江上游生態(tài)屏障,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明示范城市。堅(jiān)定綠色崛起路徑,大力實(shí)施綠色山川、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)“三大工程”,堅(jiān)持永續(xù)發(fā)展追求。大力倡導(dǎo)寧可少招商,也不亂招商;寧可少建設(shè),也不亂建設(shè);寧可緩開(kāi)發(fā),也不亂開(kāi)發(fā),堅(jiān)決不走“先破壞后修復(fù)、先污染后治理”的老路。

以生態(tài)開(kāi)路發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前南充創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)村2093個(gè),閬中五龍民宿村成為“網(wǎng)紅村”,西充雙龍橋村堅(jiān)持有機(jī)生態(tài)循環(huán),桃花節(jié)、蠐蟆節(jié)、放牛節(jié)成為生態(tài)品牌,近兩年生態(tài)文化旅游收入達(dá)159.9億元。制定21個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程,35.3萬(wàn)畝基地通過(guò)有機(jī)認(rèn)證!叭芬粯(biāo)”認(rèn)證達(dá)527個(gè),承辦了國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟第二屆亞洲大會(huì)和西部有機(jī)農(nóng)業(yè)高峰論壇。以嘉陵江為軸、醫(yī)衛(wèi)資源為基,建成鳳埡山天樂(lè)谷4A級(jí)景區(qū),建設(shè)川東北(南充)康養(yǎng)中心,投資120億元建設(shè)閬中宜華康養(yǎng)城,打造全齡全時(shí)全域康養(yǎng)目的地。

注意在開(kāi)發(fā)建設(shè)中為生態(tài)讓路。堅(jiān)決守護(hù)好川中最美丘陵,決不因建設(shè)破壞自然景觀,決不因開(kāi)發(fā)損害生態(tài)環(huán)境,決不因發(fā)展?fàn)奚L(zhǎng)遠(yuǎn)利益。2016年以來(lái),完成營(yíng)造林面積143.69萬(wàn)畝。堅(jiān)決保護(hù)好嘉陵江最美身段,對(duì)沿江影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目一律不予審批,對(duì)高污染高能耗的企業(yè)一律取締退出,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律整改到位。扎實(shí)推行河長(zhǎng)制,嘉陵江干流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決呵護(hù)好巴蜀最美環(huán)境,全面打響藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境3年整治行動(dòng),深入開(kāi)展“廁所革命”,瞄準(zhǔn)農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染、村容村貌提升,打造幸福美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

只有牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展方式,才能高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在推進(jìn)城鄉(xiāng)交融中,以城鄉(xiāng)“五個(gè)一體化”為抓手,推動(dòng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)合一”,形成了市域1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和生活圈。同時(shí)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)村相融,大力實(shí)施“一村一業(yè)、一村一園、一村一企”行動(dòng),建成脫貧產(chǎn)業(yè)園1023個(gè),真正做到村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門(mén)路、人有一技之長(zhǎng)。

深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。激活“三塊地”,推動(dòng)承包地“三權(quán)分置”,加快流轉(zhuǎn),適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);大力開(kāi)發(fā)“四荒地”,允許用于文旅觀光,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);積極推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。聚集“三種錢”,用好政府的錢,加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、高效使用;用對(duì)企業(yè)的錢,暢通企業(yè)直接融資渠道,有效解決融資難、融資貴問(wèn)題;用活農(nóng)戶集體的錢,采取眾籌集中、入股分紅等方式抱團(tuán)發(fā)展。培育“三類人”,大力實(shí)施“頭雁”“歸雁”“群雁”三大工程,培育鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭人、帶路人和主力軍,建立了五級(jí)書(shū)記抓振興的組織體系,回引大學(xué)生、在外鄉(xiāng)友領(lǐng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)121個(gè),培育職業(yè)農(nóng)民1.5萬(wàn)人。同時(shí),大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興·南充在行動(dòng)”,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,激勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注、支持、參與鄉(xiāng)村振興,形成人人出力、人人給力、人人盡力的良好局面。

(作者宋朝華為四川省南充市委書(shū)記)

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