地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2020-01-15 作者：佚名 來源：經(jīng)濟日報
圖為貴州省安龍縣易地扶貧搬遷安置區(qū)蘑菇小鎮(zhèn)，年輕媽媽背著小孩在家門口扶貧車間賺計件工資。本報記者 黃俊毅攝
貴州省易地扶貧搬遷安置點都配套建有學校。
圖為貴州省晴隆縣易地扶貧搬遷工程阿妹戚托小鎮(zhèn)晴隆縣第六小學的小朋友，在鋪著塑膠跑道、綠色草坪的大操場上進行體育活動。 本報記者 黃俊毅攝
在中央確定的“五個一批”脫貧路徑中，易地扶貧搬遷是重要一環(huán)。
當前，全國易地扶貧搬遷建設任務基本完成，近1000萬貧困人口進行了易地扶貧搬遷。如何做好后續(xù)扶持工作，增強搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)“搬得出”“穩(wěn)得住”“能脫貧”，是各地在脫貧攻堅中必須破解的難題。
貴州省近幾年累計實施易地扶貧搬遷188萬人，隨機入戶調(diào)查顯示群眾對搬遷后續(xù)扶持措施滿意度達99.8%，這是如何做到的？為此，經(jīng)濟日報記者深入貴州貧困地區(qū)調(diào)查采訪。
2020年是脫貧攻堅收官之年，易地扶貧搬遷是重要的脫貧路徑。不僅要“搬得出”，更要留得住。
貴州省委副書記、省長諶貽琴透露，截至2019年11月，貴州省已累計實施搬遷188萬人，“十三五”時期易地扶貧搬遷工作建設搬遷任務提前一年全面完成。2019年7月隨機入戶調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對搬遷政策、搬到城鎮(zhèn)、生活環(huán)境、干部服務、政府后續(xù)扶持措施的滿意度達99.8%以上。188萬群眾告別祖祖輩輩居住的深山區(qū)、石山區(qū)，搬進城鎮(zhèn)，開啟了全新的幸福生活。
公共服務均等化——
“這里好，回老家反而不習慣了”
要讓搬遷群眾“穩(wěn)得住”，首先必須解決好公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務問題。中共貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛告訴記者，貴州省的辦法可概括為“均等”二字，即強化安置點公共服務功能，確保搬遷群眾享有同等城市配套、同等公共服務、同等市民待遇，在城鎮(zhèn)獲得均等的生存發(fā)展機會，公平享受公共資源和社會福利。
如何做到均等呢？不妨去易地扶貧搬遷工程阿妹戚托小鎮(zhèn)安置點配套建設的小學看看。
冬日艷陽之下，一群身穿嶄新校服的小朋友，在鋪著塑膠跑道、綠色草坪的大操場上嬉戲。這里是晴隆縣第六小學。
這座小學原名三寶學校，是2017年9月3日從大山深處的三寶彝族鄉(xiāng)隨鄉(xiāng)親們一起搬遷來的。校長田超告訴記者，以前在老家，孩子們上學，單程要走近兩小時山路。搬遷以后，三寶學校變身縣第六小學。目前，學校開設6個年級28個班，在校學生1376人，計劃辦學規(guī)模為36個班1620人，完全可滿足縣城安置區(qū)新市民子女就近入學需要。孩子們在家門口上學，每人每年享受國家營養(yǎng)餐、寄宿生補助1800元，別提有多幸福了。
為切實解決好“搬出來后怎么辦”問題，2019年2月中共貴州省委、貴州省人民政府出臺了《關(guān)于加強和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作的意見》，并配套制定了一系列實施意見，明確規(guī)定：絕不能讓一個搬遷群眾子女因搬遷而輟學。對現(xiàn)有教育資源能夠滿足需要的，按照就近入學原則做好轉(zhuǎn)學銜接工作，讓搬遷群眾子女及時入學；對現(xiàn)有教育資源存在一定缺口的，按照“缺多少補多少”原則，通過校舍設施就地改擴建滿足就學需要；對搬遷安置規(guī)模大、現(xiàn)有教育資源嚴重不足的，及時調(diào)整教育規(guī)劃布局，與安置點同步配套建設幼兒園、小學、初中教育項目，確保教育學位能夠滿足搬遷群眾子女就學需求。
缺老師怎么辦？那就創(chuàng)新編制管理，教職工編制省級統(tǒng)籌，市域調(diào)劑，以縣為主，動態(tài)調(diào)配，保障安置地師資力量。比如三寶學校，以前師資條件很差，美術(shù)、音樂等很多課都開不起來，搬遷后，教學設備都是最新、最好的，縣教育局又在全縣遴選了49名在編優(yōu)秀教師來任教，師資力量可媲美全縣最好學校。
不僅孩子上學方便，搬遷群眾治病也很方便。
晴隆縣生態(tài)移民局副局長黃鈺告訴記者，按照省委統(tǒng)一規(guī)定，每個易地扶貧搬遷安置點都建有至少一所衛(wèi)生服務機構(gòu)，為搬遷群眾提供及時有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。另外，上級會采取對口支援、巡回醫(yī)療等方式，定期組織縣級醫(yī)療服務機構(gòu)骨干到安置點醫(yī)療機構(gòu)開展業(yè)務指導。對搬遷群眾中罹患大病的貧困人口，按政策逐戶逐人建立臺賬，實行動態(tài)管理和監(jiān)測。搬遷貧困人口在安置地縣域內(nèi)定點醫(yī)院住院實行先診療后付費。
“以前在老家村里，看個感冒去鄉(xiāng)衛(wèi)生院要走好幾個小時，現(xiàn)在出門就到，可方便了！”從三寶彝族鄉(xiāng)三寶村搬遷來到阿妹戚托小鎮(zhèn)安置點的文安畢說。文安畢的新家緊鄰大馬路，小樓上下兩層，配一個大陽臺。廚房、衛(wèi)生間、客廳寬敞整潔，冰箱、洗衣機、淋浴等設備一應俱全，完全是城市家居水準。
上學方便，治病方便，生活更方便。每個易地扶貧搬遷安置點全部配套建有社區(qū)綜合服務中心、新時代文明實踐中心、文體活動中心、老年服務中心、兒童活動中心、平價購物中心。社區(qū)綜合服務中心開設戶籍管理、就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、法律咨詢等各類公共服務窗口，提供“一站式”服務。新時代文明實踐中心建有圖書室、廣播室、鄉(xiāng)愁館。每天晚飯后，社區(qū)大廣場華燈齊放，搬遷群眾聚在一起，唱歌跳舞，熱鬧非凡。
“這里太好了！現(xiàn)在回老家參加親友喜宴，無論天多晚都要下來住。在老家反而不太習慣了！”文安畢說。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)有保障——
“料理完家務，有空就來車間干干”
解決好了公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務問題，是否就能讓搬遷群眾扎下根呢？如果群眾從貧困深山里搬遷出來后，生計無著，安置點仍然留不住人。
貴州省的辦法是通過鞏固外出務工就業(yè)、促進留守勞動力就近就地就業(yè)、鼓勵有條件家庭自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位托底就業(yè)等方式，幫助易地扶貧搬遷群眾盡快實現(xiàn)脫貧致富，讓所有勞動力有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺。
記者來到普安縣茶源街道，只見高樓鱗次櫛比，宛若現(xiàn)代化大都市。茶源街道規(guī)劃面積56.92平方公里，屬普安縣易地扶貧搬遷安置區(qū)之一，2016年、2017年和2018年三個年度共計搬遷入住2810戶13670人，其中建檔立卡貧困戶1851戶8999人。
走在茶源街道，每隔不遠，就見一家扶貧車間。在一處扶貧車間，記者見到36歲的羅奇美正坐在縫紉機前加工鞋面。以前，她在家除了能種點糧食勉強糊口外，沒有其他收入。現(xiàn)在，料理完家務，她有空就來車間干干，計件工資，基本上每天能掙70多元。
這些扶貧車間就設在居民樓底層，茶源街道辦主任王條麗說，安置區(qū)規(guī)劃時特意這么安排，以方便群眾就近就業(yè)。她告訴記者，為幫助易地扶貧搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富，茶源街道引進了貴州正山堂普安紅茶葉公司、才華手袋廠等10多家勞動密集型企業(yè)，為每個搬遷家庭提供至少一個就業(yè)機會。3年來，茶源街道組織搬遷戶勞動力全員就業(yè)培訓1093人次，目前，全部搬遷勞動力2071戶8283人中，已穩(wěn)定就業(yè)1863戶5507人。
企業(yè)愿意入駐易地扶貧搬遷安置區(qū)嗎？愿意，而且積極性很高。
茶源街道才華扶貧車間負責人告訴記者，政府根據(jù)車間吸納搬遷群眾就業(yè)的比例，減免車間租金。比如他們車間面積達1200平方米，每月房租本來應交12000元，但因為招收員工80%以上屬搬遷群眾，房租就全部免了。而且，貴州省委、省政府制定的《關(guān)于加強和完善易地扶貧搬遷群眾培訓和就業(yè)服務體系的實施意見》明確規(guī)定：對吸納搬遷勞動力穩(wěn)定就業(yè)3個月以上，簽訂1年以上勞動合同，繳納社會保險的，按規(guī)定給予每人500元的吸納就業(yè)一次性補貼；對企業(yè)吸納搬遷勞動力就業(yè)的，參照就業(yè)困難人員落實社會保險補貼；全省每年認定一批吸納貧困勞動力就業(yè)數(shù)量多、成效好的就業(yè)扶貧基地和就業(yè)扶貧車間，給予每個就業(yè)扶貧基地3萬元、每個就業(yè)扶貧車間1萬元的一次性資金獎補。
貴州省還大力鼓勵搬遷群眾創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的搬遷群眾，可申請最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工25%（超過100人的企業(yè)達到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的搬遷勞動力，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
據(jù)統(tǒng)計，短短3年間，貴州全省搬遷勞動力累計多達65.55萬人實現(xiàn)了就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，戶均就業(yè)1.62人。搬遷群眾安居樂業(yè)，真正實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)、脫貧發(fā)展。
社區(qū)安全系數(shù)高——
“把自己鎖外面了，有社區(qū)干部幫忙開門”
解決好了基本公共服務和穩(wěn)定就業(yè)問題，如果社區(qū)治安不好，缺乏安全感，仍然留不住人。為此，貴州省委、省政府要求做到“機構(gòu)設置科學化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、居民自治規(guī)范化”，將公共安全管理覆蓋到安置點各社區(qū)、小組、樓棟，為安置點公共服務、公共管理、公共安全提供組織保障，確保安置點社會穩(wěn)定和長治久安。
具體地講，安置人口在1萬人及以上的，設立街道辦事處，履行社區(qū)治理主導職責；安置人口在1萬人以下、1000人及以上的，設立1個或多個社區(qū)居委會，由所在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）進行管理；安置人口在1000人以下的，成立新的居（村）民小組，并入當?shù)厣鐓^(qū)（村）管理。安置點同步及時成立相應的黨支部或黨小組，由所在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）黨（工）委進行管理，同時配強干部隊伍。社區(qū)黨支部書記可以選派正式干部擔任，或從社區(qū)居民中選舉產(chǎn)生。
安置點街道辦事處和社區(qū)居委會的職責是為搬遷群眾提供服務。前不久，安龍縣蘑菇小鎮(zhèn)安置點A區(qū)65歲的潘應翠老人晚上10點多出門扔垃圾，被反鎖在屋外，趕緊給社區(qū)干部余登鋒打電話。已經(jīng)睡下的余登鋒立馬穿上衣服，跑步趕到老人家門口，用備用鑰匙幫老人開門。在貴州各易地扶貧搬遷安置點，這樣的感人小事每天都在發(fā)生著。
為切實增強搬遷群眾安全感，貴州省全面加強易地扶貧搬遷安置點警務建設。居民3000人及以上的安置點，實行一室一警。如果治安復雜、人口較多，就一室多警。開放式安置小區(qū)盡可能實現(xiàn)封閉式管理，實施“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”，引入智慧門禁、火災感應設施，完善消防管網(wǎng)、樓道照明、安全提示，做到視頻監(jiān)控無死角。
相關(guān)標簽：貴州農(nóng)業(yè)新聞
84農(nóng)業(yè)網(wǎng)免責聲明：本站部分文章系轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡，如有侵犯，請聯(lián)系我們刪除。另：本文僅代表作者個人觀點，與本站無任何關(guān)系，請網(wǎng)友自行判斷信息的真實性。84農(nóng)業(yè)網(wǎng)本著服務三農(nóng)的原則，不以盈利為目的，84農(nóng)業(yè)網(wǎng)所有文章都不代表真理，僅作為參考。
