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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2020-03-27 作者：佚名 來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
加工收儲補貼有力度
水產(chǎn)品壓塘滯銷紓解顯成效
——廣東、海南加大水產(chǎn)品加工收儲解決壓塘問題
受新冠肺炎疫情影響，春節(jié)過后，多地出現(xiàn)水產(chǎn)品壓塘滯銷，嚴重影響大中城市和重點地區(qū)水產(chǎn)品供給。廣東、海南等地羅非魚、對蝦等品種壓塘尤為嚴重。2月15日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳交通運輸部辦公廳關(guān)于解決當前實際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》推動水產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供視頻調(diào)度會，要求各地采取措施，加大對壓塘產(chǎn)品的加工收儲。廣東和海南率先出臺水產(chǎn)品收儲補貼政策，精準發(fā)力，綜合施策，打通水產(chǎn)品加工銷售鏈條。截至目前，廣東收儲壓塘水產(chǎn)品4.86萬噸，海南收儲壓塘水產(chǎn)品2.25萬噸。
廣東：實施水產(chǎn)品收儲政策 省市聯(lián)動加大獎補力度
廣東是漁業(yè)大省，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量全國第一，2019年廣東水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量673萬噸。受新冠肺炎疫情影響，今年2月，廣東水產(chǎn)品市場需求疲軟，魚蝦滯銷，量價齊跌。以南美白對蝦為例，2月上旬從平日的25元/斤下滑至14~17元/斤，銷量也大幅下降。水產(chǎn)養(yǎng)殖存塘量不斷增大，加工產(chǎn)品積壓明顯，如不及時疏通和拓寬流通渠道，將影響后續(xù)生產(chǎn)。為了確保水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，經(jīng)省政府同意，2月14日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于做好家禽水產(chǎn)品收儲工作的緊急通知》，明確收儲本省養(yǎng)殖魚類、蝦類將給予財政資金補貼。2月28日，《2020年廣東省家禽水產(chǎn)品收儲和蔬菜瓜果收購、貯藏應(yīng)急補貼方案》出臺，方案明確將對水產(chǎn)品收儲實施每噸1000元的財政資金補貼政策，并進一步明確了水產(chǎn)收儲范圍、收儲規(guī)模、收儲任務(wù)、獎補標準和獎補發(fā)放程序。
補貼方案一出臺，可謂“及時雨”。湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)科負責人表示，《方案》出臺后，市場極為關(guān)注，自己的電話都被“打爆”，養(yǎng)殖戶紛紛打電話來詢問具體辦理方法。位于陽江的廣東順欣海洋漁業(yè)集團有限公司2月11日開始正式復(fù)工，目前已經(jīng)收儲了2000噸羅非魚，該公司鄭經(jīng)理坦言，補貼政策對公司的生產(chǎn)計劃有積極的推動作用，如果沒有補貼，在疫情期間，公司可能會考慮暫停收購。陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)科負責人點贊了補貼政策，他指出，水產(chǎn)品收儲政策的出臺，對水產(chǎn)流通加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、暢通水產(chǎn)品銷售渠道起到了推動作用，使存塘魚能及時清空，騰出空間開展春耕投苗生產(chǎn)，確保水產(chǎn)品全年的穩(wěn)產(chǎn)保供。
各地市積極響應(yīng)，出臺當?shù)鬲勓a政策。一石投水激波濤。廣東各地積極響應(yīng)，抓緊研究制訂適當?shù)氐乃a(chǎn)品收儲政策。2月21日，珠海斗門區(qū)發(fā)布“暖企25條”措施，第一個出臺地方性水產(chǎn)品收儲獎補政策，在該區(qū)出臺的《斗門區(qū)積壓和滯銷水產(chǎn)品收儲和家禽損失補貼申辦指南》中，明確在省補貼政策的基礎(chǔ)上，在斗門區(qū)內(nèi)符合條件的水產(chǎn)加工流通收儲企業(yè)、企業(yè)食堂和配餐企業(yè)，在2月14日至3月31日期間向斗門區(qū)農(nóng)戶收購現(xiàn)有存塘水產(chǎn)品的，按照0.15元/斤（即300元/噸）的標準給予補貼。汕頭市濠江區(qū)也出臺了當?shù)厥諆φ�，除了省補貼政策外，還對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在補貼時限內(nèi)新增收儲濠江本地滯銷魚、蝦等水產(chǎn)品，按照不高于200元/噸的標準進行補貼。在陽江市，當?shù)氐牡乜h財政則對收儲量同比增加10%的水產(chǎn)品加工企業(yè)以工業(yè)產(chǎn)值的名義進行額外補貼。
龍頭企業(yè)加大收儲力度，水產(chǎn)品量價回升。省、市收儲政策的出臺，極大地鼓舞了市場信心。漁業(yè)龍頭企業(yè)迅速響應(yīng)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大收儲力度，有效緩解了水產(chǎn)品壓塘問題。珠海市是“中國海鱸之都”，其中斗門區(qū)養(yǎng)殖面積3.1萬畝，年產(chǎn)量12.28萬噸，約占全國市場的八成。扎根斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)的廣東強競農(nóng)業(yè)集團一家專門從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的創(chuàng)新型企業(yè)，擁有6000畝生態(tài)養(yǎng)殖基地。為幫助養(yǎng)殖戶解決“賣魚難”問題，該公司目前已收儲水產(chǎn)品超過1000噸。據(jù)海珠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹，疫情期間斗門區(qū)水產(chǎn)品壓塘2萬多噸，截止目前該區(qū)已收儲2500多噸海鱸、南美白對蝦等水產(chǎn)品，其中海鱸魚按市場價格進行收儲，南美白對蝦則按高出市場30%-40%的價格來進行收儲。2月中旬，在珠海，40頭/斤規(guī)格南美白對蝦，塘頭價只有13元/斤。 隨著國內(nèi)疫情好轉(zhuǎn)，餐飲業(yè)逐步開放，物流逐漸恢復(fù)，珠海當?shù)佤~蝦價格有所回升，3月下旬珠三角地區(qū)蝦價上漲了2-3元/斤，漲幅最大的達到4元/斤，其中35頭蝦成交價達到26.5元。
茂名市是全國有名的“羅非魚之都”，羅非魚養(yǎng)殖面積達29萬畝，年產(chǎn)量超20萬噸。新洲海產(chǎn)有限公司是茂名市的一家水產(chǎn)品出口加工企業(yè)，也是當?shù)厥諆α孔畲蟮钠髽I(yè)，截至3月23日，已收儲羅非魚2323.28噸。該公司相關(guān)負責人表示，此次響應(yīng)政府號召收儲羅非魚使公司冷庫存儲率超過了以往的正常水平，但公司的冷庫庫存容量大，尚有收儲空間�；菔行潞Ｋa(chǎn)有限公司收儲羅非魚2039.5噸，收購價和市場價相當，6兩到一斤的2.5元/斤，一斤以上3.8元/斤，兩斤以上的4.2元/斤，價格較為平穩(wěn)。記者從茂名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，截至3月23日，茂名市已經(jīng)有21家企業(yè)響應(yīng)收儲政策，上報水產(chǎn)品收儲總量達到18853.1噸，是收儲指標（9419噸）的2倍，其中主要收儲品種為羅非魚，占比超過了91%。
陽江市也是廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的核心城市，水產(chǎn)品產(chǎn)量一直走在全省前列。廣東順欣海洋漁業(yè)集團有限公司是陽江參與水產(chǎn)品收儲的主要流通加工企業(yè)，目前該公司每日收購水產(chǎn)品10萬斤，隨著公司員工返崗率逐漸提高，以及魚價的回升，該公司收購量正不斷增加，旗下一子公司的收購量增幅高達500%。陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)科有關(guān)負責人表示，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達給陽江市的水產(chǎn)品收儲任務(wù)是5400噸，截至3月26日，已收儲8000多噸，收儲品種包括羅非魚、金鯧魚、鱸魚、草魚、南美白對蝦等水產(chǎn)品。目前，該市的水產(chǎn)品售價普遍回升。
湛江市是南美白對蝦之都，目前有88萬畝的池塘和15萬畝的高位池養(yǎng)殖南美白對蝦。據(jù)了解，湛江市疫情期間的最低收儲量是8000噸，目前已收儲12117噸，收儲的品種主要南美白對蝦、羅非魚、金鯧魚、巴沙魚等。湛江港洋水產(chǎn)公司將根據(jù)市場情況收儲南美白對蝦1.7萬噸，湛江國聯(lián)水產(chǎn)計劃收儲南美白對蝦、羅非魚5000噸。湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)科負責人表示，由于核實和發(fā)放補貼之前，收儲相關(guān)費用先由企業(yè)承擔，因此主要是有實力的大公司和合作社參與，收儲價基本與市場價持平或略高于市場價。目前，用于應(yīng)急收儲獎補的財政資金已經(jīng)到位，該市正在對申請的企業(yè)由縣區(qū)進行核實審查，核實并經(jīng)公示后，將及時對符合要求的企業(yè)發(fā)放補貼。
綜合市場反應(yīng)，在收儲補貼政策推動下，隨著國內(nèi)疫情好轉(zhuǎn)，物流逐漸恢復(fù)，水產(chǎn)加工業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，餐飲業(yè)逐步恢復(fù)，目前廣東水產(chǎn)品壓塘問題已經(jīng)得到有效緩解，出塘量逐漸增加，水產(chǎn)品價格不斷攀升，南美白對蝦等水產(chǎn)品已經(jīng)恢復(fù)到疫情發(fā)生前的價格，由虧本價轉(zhuǎn)變成微利價，水產(chǎn)苗種企業(yè)步入繁忙的春耕生產(chǎn)，有效保障了“菜籃子”水產(chǎn)品供應(yīng)和漁民增收。
海南：人力財力多管齊下 島內(nèi)島外內(nèi)外兼修
為盡快打通水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的堵眼，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的交通、用工和防疫物資緊缺等問題。開展調(diào)研指導(dǎo)，深入水產(chǎn)重點加工和養(yǎng)殖企業(yè)，了解存在的困難和問題，研究解決對策；積極開展“一地一策”、“一廠一策”幫扶措施，協(xié)調(diào)農(nóng)民工所在市縣解決返廠交通問題；主動與省指揮部物資保障組溝通聯(lián)系，為重點水產(chǎn)加工企業(yè)解決防控物資緊缺困難。
出臺政策，鼓勵加工企業(yè)加大采購收儲力度。為鼓勵水產(chǎn)品加工企業(yè)開足馬力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與財政廳于3月3日聯(lián)合出臺了《2020年海南水產(chǎn)品采購收儲應(yīng)急補貼方案》，統(tǒng)籌部門預(yù)算內(nèi)資金4000萬元，對采購我省羅非魚和對蝦100噸以上加工企業(yè)進行補貼，每噸補貼標準為1000元，補貼時間截止到3月底。據(jù)統(tǒng)計，截至3月24日，全省羅非魚收儲量達到2.25萬噸，日收儲量約1100噸，比補貼政策出臺前日收儲量500噸增長了1.2倍。翔泰公司日均收購量約300噸，比去年同期增長33.3%；勤富公司日均收購量約150噸，比去年同期增長50%。目前全省16家水產(chǎn)品加工企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點水產(chǎn)品加工企業(yè)加大出口力度，出口額達到6200多萬美元。羅非魚價格比春節(jié)前有所提高，養(yǎng)殖戶壓塘壓力減輕，預(yù)計清明節(jié)前所有羅非魚池塘可進行清塘放苗。
搭建平臺，積極幫助企業(yè)解決資金短缺問題。2月中旬，海南省廳組織召開政銀企對接座談會，邀請農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、郵儲、農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)信貸擔保公司等5家金融機構(gòu)和翔泰、勤富、海豐等重點水產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖企業(yè)代表參會，搭建暢通的溝通渠道和平臺，切實解決企業(yè)流動資金短缺、貸款難、融資難等問題。同時還出臺了《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和脫貧攻堅的十條措施》等政策措施。截止目前，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等向農(nóng)業(yè)企業(yè)授信8.5億元。
產(chǎn)銷對接，積極拓展島外銷售渠道。為了解決水產(chǎn)品滯銷問題，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了“點對點”運銷實施方案，加強與駐省外各大農(nóng)批市場的21個辦事處及運銷商的溝通，積極做好水產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，并督促省外辦事處認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，積極聯(lián)系省外各大農(nóng)批市場客商到海南進行水產(chǎn)品采購收儲。
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