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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2020-03-31 作者：佚名 來源：農(nóng)民日報
河南禹州市以“繡花”功夫探索兜底脫貧新路徑——
“五根繡針”織密脫貧保障網(wǎng)
今年是脫貧攻堅決勝之年，日前記者從河南省禹州市了解到，當(dāng)?shù)貓猿志珳?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，分類施策，用好用活政策，以“繡花”功夫探索兜底脫貧新路徑，確保各類特殊貧困群眾“有底兜”。
禹州市現(xiàn)有建檔立卡貧困戶15205戶52991人，已脫貧13716戶49763人。經(jīng)摸底排查，目前需兜底貧困人口2408戶3406人（未脫貧人口需兜底1213戶1883人，脫貧人口需兜底1195戶1523人）。這些貧困人口數(shù)量雖然不多，但都是困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。為此，該市從5個方面采取切實措施，精心打造了“五根繡針”，用“繡花”功夫把脫貧保障網(wǎng)做細(xì)做實。
一是“人員對接針”確保兜得精準(zhǔn)。由市扶貧辦牽頭，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，組織幫扶干部進村入戶，與貧困戶面對面，進一步核準(zhǔn)建檔立卡貧困戶需要兜底脫貧的人員底數(shù)、兜底途徑、保障措施，以及衛(wèi)生院、敬老院、精神病院、福利院、居家養(yǎng)老、重病重殘托養(yǎng)中心等入住需求，分類登記，規(guī)范整齊，為做好兜底脫貧工作打下堅實基礎(chǔ)。
二是“政策銜接針”確保兜得嚴(yán)密。圍繞“如何兜”的問題，禹州市制定出臺“1+6”兜底保障工作方案。“1”是指《禹州市建檔立卡貧困人口兜底保障實施辦法》，進一步明確了兜底保障工作的指導(dǎo)原則、兜底對象、兜底路徑、工作要求等；“6”是指重度殘疾人集中托養(yǎng)、建檔立卡貧困戶中分散特困供養(yǎng)和非特困供養(yǎng)獨居老人集中供養(yǎng)托養(yǎng)、居家養(yǎng)老兜底保障、孤兒兜底保障、重病重殘人員集中托養(yǎng)、精神殘疾患者集中托養(yǎng)等實施方案，對各相關(guān)兜底政策進行細(xì)化量化，為兜底保障工作扎實推進提供政策依據(jù)。
三是“設(shè)施承接針”確保兜得牢靠。禹州市把兜底項目改造提升作為兜底保障工作的重要內(nèi)容，自2018年起縣鄉(xiāng)兩級投入資金6000萬元，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實施改造提升工程，保障床位3018張，目前已入住集中特困供養(yǎng)人員1900人，非特困托老托養(yǎng)人員108人；爭取上級資金724萬元，對農(nóng)村閑置的學(xué)校、村部等場所提升改造為179所農(nóng)村幸福院，每所幸福院都具備“二室一廳一所”（休息室、娛樂室、餐廳、室外活動場所）；計劃投資1950萬元用于福利院建設(shè)，設(shè)置床位300張，分3個區(qū)域，分別是救助站（收住三無人員）、兒童指導(dǎo)中心（收住孤兒棄嬰）和城市養(yǎng)老中心（收住城區(qū)五保人員），目前項目正在推進中；投資1160萬元，以禹州市第三人民醫(yī)院為依托改造成精神病院，并依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院改造為重癥重殘集中托養(yǎng)中心，已有19個重殘集中托養(yǎng)中心掛牌投用。
四是“服務(wù)連接針”確保兜得平穩(wěn)。禹州市建立了動態(tài)管理機制，民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生、扶貧等部門加強信息數(shù)據(jù)比對、共享，強化特殊貧困群體管理，及時將新增人員納入兜底保障范圍，對符合條件且有意愿入住的人員，開辟“綠色通道”，實現(xiàn)申請、審批、入住“一條龍”服務(wù)。建立健全“四院一中心”安全防范、定期體檢、應(yīng)急處置、人員培訓(xùn)等一系列管理運營制度，完善居家養(yǎng)老手續(xù)，做到本人自愿、村民代表同意，同時簽訂相關(guān)贍養(yǎng)協(xié)議，定期組織評議，群眾認(rèn)可認(rèn)賬。
五是“保險防護針”確保兜得長遠。通過建立財政資金支持、基層政府參與、保險業(yè)金融機構(gòu)市場化運作的精準(zhǔn)防返貧機制，財政專項資金統(tǒng)一購買政府扶貧商業(yè)保險，對因災(zāi)、因病、因殘、因意外事故導(dǎo)致返貧或脫貧壓力大的貧困人口，由簽訂協(xié)議的保險公司啟動返貧（防貧）機制，給予保險理賠，確保貧困群眾收入不下滑，為貧困群眾生產(chǎn)生活構(gòu)筑風(fēng)險防護網(wǎng)。
相關(guān)標(biāo)簽：禹州市農(nóng)業(yè)新聞
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