地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2020-04-23 作者：佚名 來源：農(nóng)民日報(bào)
新冠肺炎疫情發(fā)生以后，湖南作為農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)的湖南省防控壓力較大，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目一度處于停滯狀態(tài)。春節(jié)后，該省主動(dòng)作為，逆勢而上，防控與生產(chǎn)兩手抓、兩手硬，創(chuàng)造條件積極穩(wěn)妥組織項(xiàng)目復(fù)工，確保四月份完成2019年度364萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
目前，湖南省內(nèi)所有縣市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目悉數(shù)復(fù)工，全省工程進(jìn)度逾八成，為持續(xù)展示確保國家糧食安全的“湖南擔(dān)當(dāng)”夯實(shí)了基礎(chǔ)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 部署突出“早”
“幾臺(tái)挖機(jī)在作業(yè)？多少人進(jìn)場了？進(jìn)度怎么樣了？”
“監(jiān)理員到場了嗎？施工質(zhì)量要保證喲！”
“休息時(shí)工人聚在一起還是要戴口罩，在食堂吃飯人與人之間還是要保持一米以上的距離，安全不可大意喲！”
不管是奔波在鄉(xiāng)間還是在辦公室，近兩個(gè)月來唐滿平幾乎天天都會(huì)打幾個(gè)電話給市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。作為湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)墾處的處長，他這般詢問、提醒之外，有時(shí)還要求對方打開微信視頻實(shí)時(shí)展示項(xiàng)目現(xiàn)場。
湖南省委省政府高度重視、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組認(rèn)真研究部署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工施工。全省各地積極采取措施，對落實(shí)疫情防控、項(xiàng)目復(fù)工進(jìn)行了扎實(shí)而卓有創(chuàng)新的安排。
春節(jié)假期后剛上班，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就對各市州的疫情防控和農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)度，下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程復(fù)工建設(shè)的通知》，要求各市州根據(jù)各地疫情和農(nóng)田建設(shè)實(shí)際，及早謀劃、科學(xué)制定復(fù)工方案。
2月12日，在全省春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，分管副省長就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。二月份以來，該省領(lǐng)導(dǎo)多次深入到市縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場督導(dǎo)復(fù)工情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳班子成員還分片包干到了市州。
2019年，宜章縣有6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為了提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，該縣創(chuàng)新投融資模式，通過本地城投集團(tuán)公司，以項(xiàng)目建設(shè)占補(bǔ)平衡新增耕地指標(biāo)向政策性銀行獲得貸款8000多萬元，融資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)創(chuàng)建了一六鎮(zhèn)杉木山-觀音寺、黃沙鎮(zhèn)較場坪-堡城-五甲等三個(gè)3000畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)示范區(qū)。
衡陽市充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，加強(qiáng)農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任心，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿籌資投勞，不但提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，還解決了建后管護(hù)的老大難問題，共籌資投勞2033.33萬元，占國家投資份額的4.12％。
狠抓項(xiàng)目質(zhì)量 管理突出“嚴(yán)”
在項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)和管理過程中，湖南各地嚴(yán)格按照精細(xì)化管理要求組織實(shí)施，以打造精品工程、名優(yōu)工程。
衡東縣大浦鎮(zhèn)是一大糧倉，農(nóng)田集中連片面積上萬畝，2019年只安排450萬元，主要問題都不能解決，評審時(shí)調(diào)整為2020年重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)；耒陽市部分田間灌水渠采用實(shí)心磚加混凝土，改為現(xiàn)澆混凝土護(hù)砌，造價(jià)節(jié)省近一半。
原來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分散在相關(guān)部門組織實(shí)施，以村為單元集中連片，容易出現(xiàn)斷頭渠和斷頭路，單個(gè)水系無法得到完整治理，抗災(zāi)功能不強(qiáng)。位于“衡邵干旱走廊”的衡陽市，改之為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元灌溉水系的農(nóng)田，以上游為起點(diǎn)，沿水系向下游選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)；排水水系的農(nóng)田，以下游為起點(diǎn)，沿水系向上游選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)，決不放棄一個(gè)村。
“工程招投標(biāo)一律采用網(wǎng)上報(bào)名、綜合評估法優(yōu)選施工單位�！迸R澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人告訴記者，“標(biāo)段金額大小按每年施工工期長短、工程建設(shè)類型、工程分布區(qū)域劃分確定，科學(xué)合理劃分標(biāo)段，以保證每個(gè)標(biāo)段能在四個(gè)月左右工期內(nèi)完成建設(shè)。通過依法規(guī)范投標(biāo)，杜絕了圍標(biāo)、賣標(biāo)和違法分包、轉(zhuǎn)包甚至在趕工期時(shí)施工隊(duì)伍拉夫湊數(shù)等問題的發(fā)生�！�
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面摸排在建項(xiàng)目情況，圍繞項(xiàng)目工程建設(shè)制定方案、細(xì)化舉措，明確時(shí)間表、路線圖。同時(shí)，利用電話、微信、簡訊等媒介，實(shí)時(shí)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工情況進(jìn)行調(diào)度，定期通報(bào)，定期向省委、省政府報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，向縣里傳導(dǎo)壓力，督促復(fù)工，促進(jìn)加快進(jìn)度。
同時(shí)，嚴(yán)格現(xiàn)場管理。建立“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式，對工程重要部位、施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案施工、按規(guī)范施工，嚴(yán)禁違章作業(yè)、不顧質(zhì)量和安全趕工期、冒風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，做到疫情防控和質(zhì)量安全管理兩不誤。
此外，嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收。對工程質(zhì)量進(jìn)行過程檢測，對工程的原材料、成品、半成品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn)；同時(shí)，采取平行、見證、抽檢等各種方式，對工程的施工質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢驗(yàn)，變事后檢驗(yàn)為過程檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量。
搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn) 落實(shí)突出“快”
仲春的一個(gè)早上，暖陽剛剛普照在蒼翠的雪峰山腹地，溆浦縣盧峰鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場挖掘機(jī)的馬達(dá)聲就打破了鄉(xiāng)村的寧靜，數(shù)十名施工人員正在襯砌明渠，懷化市人大常委會(huì)副主任兼該縣縣委書記蒙漢、副縣長張偉和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記張斌等則在現(xiàn)場調(diào)研督促、解決施工遇到的困難和問題。
2020年，湖南高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為390萬畝。該省統(tǒng)籌安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，加快啟動(dòng)今年項(xiàng)目工作，做到項(xiàng)目早準(zhǔn)備、早設(shè)計(jì)、早招標(biāo)、早實(shí)施、早完工，任務(wù)下達(dá)快，項(xiàng)目選址快，項(xiàng)目啟動(dòng)快。
一月上旬，全省2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)到縣市區(qū)。
任務(wù)下達(dá)后，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動(dòng)匯報(bào)銜接，跟進(jìn)當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要部署，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，按照規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)選定項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，為盡快啟動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等工作創(chuàng)造條件。常德市按照山丘區(qū)至少1000畝、平湖區(qū)至少3000畝以上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目片區(qū)，要求項(xiàng)目區(qū)縣按照集中連片、整體推進(jìn)的原則進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)任務(wù)較大的區(qū)縣努力打造1-3片萬畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，充分發(fā)揮出綜合治理的規(guī)模效應(yīng)。
根據(jù)省內(nèi)不同的地形條件，正確樹立項(xiàng)目推進(jìn)科學(xué)理念，把握推進(jìn)規(guī)律，突破項(xiàng)目推進(jìn)瓶頸，加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)，目前，全省所有縣市區(qū)都已啟動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等有關(guān)工作，力爭2020年建設(shè)任務(wù)不受疫情影響。
地處洞庭湖腹地的南縣系限制開發(fā)區(qū)，招商引資難，近年來，該縣立足多年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)勢，全面提升了稻蝦產(chǎn)業(yè)核心競爭力，其稻蝦種養(yǎng)畝平均產(chǎn)值達(dá)到6000元以上，純利4000元以上；稻蝦產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)12.8萬人，1.5萬多名貧困人口因此實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
衡陽縣通過船山高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，吸引湖南良知農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司同步進(jìn)入，流轉(zhuǎn)土地3000畝，投資960萬元，種植雜交水稻、湘蓮、蔬菜、瓜果及水田套養(yǎng)，在農(nóng)田周圍植入文化景觀，有“夫之”學(xué)堂、船山廣場、休閑長廊，新造“夫之河畔”，把農(nóng)田公園搬到農(nóng)民家門口，把交易市場建在田間地頭，提高了農(nóng)田建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。
機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)田建設(shè)工作由多部門管理調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理，農(nóng)田建設(shè)工作任務(wù)成倍增加。湖南省把住重點(diǎn)關(guān)口、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理、大膽創(chuàng)新，化被動(dòng)為主動(dòng)，化壓力為動(dòng)力，全力推動(dòng)了新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；尤其在今年初新冠肺炎疫情來襲的特殊背景下，全省農(nóng)田建設(shè)工作應(yīng)對挑戰(zhàn)，仍取得了明顯成效。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主導(dǎo)，湖南省還通過做好農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌文章，助力鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新格局；建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的農(nóng)田，開創(chuàng)依靠生態(tài)增收新領(lǐng)域，吸納生產(chǎn)要素向項(xiàng)目區(qū)回流，滿足了千萬農(nóng)民對美好生活的向往。
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